中巴经济走廊项目怎么看待环境危机?

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中巴经济走廊项目怎么看待环境危机?

阿兰姆:中巴经济走廊是中国“一带一路”倡议中最具战略性的工程之一,但巴基斯坦政府忽视其中能源和基础设施项目对气候造成的影响。

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更新于2020年1月7日 05:17
艾哈迈德•拉菲•阿兰姆 为环境网站“中外对话”撰稿

中巴经济走廊(CPEC)是中国“一带一路”倡议中最具战略性的工程之一。去年,巴基斯坦计划发展和改革委发布了一项长期计划,制定了CPEC的目标。

文首照片为连接中国新疆与巴基斯坦的喀喇昆仑公路,又称中巴友谊公路。——编者注

该计划十次提及“环境”,但是却不是出现在有关自然环境的内容中,而是主要出现在包括地缘政治、外部、宏观、市场和融资环境等部分。“可持续”一词被使用了四次,但仅在经济增长、指导方针和运输行业中提到。气候危机在该计划中仅提到了一次,而且还是在“气候变化产生的潜在影响”(斜体字)的部分中。

是否有人认真分析过CPEC项目和气候危机问题?巴基斯坦媒体上的许多文章对CPEC的环境影响提出了疑问,但是似乎没有人试着给出一个明确的答案。人们用强有力的国家话语,比如“颠覆性的工业化”和“经济发展”来解释CPEC给巴基斯坦带来的种种益处,却掩盖了明显而真实的答案。

CPEC项目的主要目的是什么?我们被告知分三个阶段。首先是消除基础设施和通信瓶颈,这就需要建设许多煤炭、水电和可再生能源项目。根据国际能源署的最新煤炭报告,巴基斯坦新建燃煤电厂超4百万千瓦,还有大约相同规模的电厂正在建设中。到2024年,煤炭消耗量预计将以每年9%的速度增长。

除了能源项目外,还有一条新的高速公路,从西南沿海的瓜达尔穿越该国,到中国北部边界的红其拉甫口岸。

已经开始的第二阶段,主要集中在工业化和农业等领域。各个新建的工业园区正在分期分批地建设之中,还有农业领域的合资企业,它们将快马加鞭地推动巴基斯坦的经济走向繁荣。而项目的第三阶段我们几乎找不到任何信息。​

但是,这些CPEC项目中是否有考虑到了气候危机?

今年初,夏威夷的莫纳罗阿(Mauna Loa)天文台记录到大气中二氧化碳浓度超过了百万分之四百。最近一次地球大气中碳含量如此之高的记录发生在250万年前。严重的气候危机致使全球生物多样性丧失正在以前所未有的速度恶化。​

兴都库什-喜马拉雅地区对温度上升比我们以前认为的更加敏感。全球温度平均升高幅度从1.5C上升到2C,冰川融化量将会从35%升高到50%。

2030年之前,碳排放量必须每年下降2.7%,才能达到《巴黎协定》2摄氏度的温控目标。这些减排速度比各国所同意的速度快三倍。根据《自然》杂志的一项研究,温度升高2摄氏度与升高1.5摄氏度相比,至少会导致死亡人数增加1.5亿,其中大部分发生在非洲和亚洲城市。

巴基斯坦作为非工业型经济体,各城市本就因柴油、汽油、燃料油和煤炭等消费而饱受有毒空气污染的威胁。在CPEC第一阶段占有很大比重的燃煤发电厂将使巴基斯坦的空气质量危机进一步恶化。而且,如果政府不严厉打击该国现有的劣质柴油和石油产品,那么规划建设的Khunjerab-Gwadar公路上行驶的老旧卡车仍将是这场公共卫生危机的主要诱因。

到本世纪末,全球温度可能上升4.9摄氏度之多。到那时,巴基斯坦大部分地区将无法进行农业生产,该国北部地区的居民和文化将不复存在,更不用说冰川了。

那么,CPEC的气候危机体现在哪里?CPEC长期计划文件中未作出气候承诺。CPEC能为中国打通阿拉伯海的通道,以防其南海线路出现问题。巴基斯坦希望以区域合作和经济发展的名义让这条高速公路横穿世界屋脊,让柴油卡车奔驰在这条公路上。但在气候领域中,此类项目却可能导致进一步的生态危机。

翻译:于柏慧

作者简介:艾哈迈德•拉斐•阿拉姆,巴基斯坦环境律师。

注:此文原载环境网站“中外对话”。FT中文网经“中外对话”授权转载此文。中外对话是一个致力于环境问题的中英双语网站,总部位于伦敦,是一个独立的非营利性组织。

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